Адміністративні спори з державними органами

Коли виникає адміністративний спір

Адміністративний спір — це конфлікт між особою та суб’єктом владних повноважень. Бізнес і громадяни Києва звертаються до нас після податкових донарахувань, відмов у реєстраційних і дозвільних діях, протиправних рішень органів місцевого самоврядування, блокування податкових накладних та незаконного зупинення реєстрації. Спільне в цих ситуаціях те, що з іншого боку — держава з її ресурсом.

Перевага платника тут закладена в самому процесі: діє презумпція правомірності його позиції, а правомірність свого рішення доводить орган влади.

Процедура за КАС України та строки

Адміністративні справи розглядаються адміністративними судами за Кодексом адміністративного судочинства України. Ключова особливість — тягар доказування здебільшого лежить на суб’єкті владних повноважень, який має довести законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення.

• строки звернення — загальний становить шість місяців, а для частини категорій лише три місяці; пропуск строку — підстава залишити позов без розгляду;
• перша інстанція — окружний адміністративний суд за місцем проживання позивача або місцезнаходженням органу;
• апеляція та касація — перегляд із урахуванням фільтрів для типових справ.

Для податкових спорів важливо враховувати ще й адміністративне (досудове) оскарження до контролюючого органу, яке може зупиняти строки.

Стратегія LEGIUS у спорах із владою

Ми ведемо податкові спори у зв’язці з практикою податкового права, поєднуючи знання матеріальної норми та адміністративного процесу. Робота починається ще на стадії заперечень на акт перевірки: чим раніше зафіксована правова позиція, тим міцніша вона в суді. Далі ми готуємо позов про скасування податкового повідомлення-рішення, доводимо порушення процедури перевірки та невідповідність висновків органу первинним документам.

Системний підхід дозволяє оскаржувати рішення влади не точково, а ланцюгом — від адміністративного оскарження до судового скасування. Загальна методика описана в розділі судові спори.

Ризики та нюанси

Головний ризик — скорочені строки. На відміну від цивільних справ, у КАС вони стислі, і їх пропуск майже неможливо відновити без поважних причин. Другий нюанс — правильне формулювання позовних вимог: вимога скасувати рішення, зобов’язати вчинити дію чи визнати протиправною бездіяльність обирається залежно від характеру порушення.

У спорі з державою виграє не той, хто голосніше обурюється, а той, хто вчасно звернувся до суду й переклав тягар доказування на орган влади.

Чому LEGIUS

LEGIUS супроводжує бізнес у найчутливіших спорах із контролюючими органами Києва, поєднуючи процесуалістів і галузевих податкових юристів. Ми чесно оцінюємо перспективу та не радимо судитися там, де ефективніше досудове врегулювання. Запишіться на консультацію для аналізу акта перевірки чи рішення органу.