Захист за статтею 130 КУпАП: як уникнути позбавлення права керування

Що загрожує за статтями 124 та 130 КУпАП

Стаття 130 КУпАП встановлює відповідальність за керування транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння, а також за відмову від проходження огляду на стан сп’яніння. Санкція — значний штраф і позбавлення права керування на встановлений законом строк, а за повторні порушення — суворіше. Часто поряд інкримінують і статтю 124 КУпАП — порушення Правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів (ДТП).

Водночас протокол про адміністративне правопорушення — це ще не вирок. Щоб застосувати стягнення, суд має пересвідчитися, що подія та склад правопорушення доведені належними й допустимими доказами, а вину встановлено. Якщо цього немає, провадження підлягає закриттю.

Нижче пояснюємо, на чому будується захист у таких справах і за яких умов суд закриває провадження — на основі підходів, які застосовують адвокати LEGIUS.

Презумпція невинуватості та стандарт доказування

У справах про адміністративні правопорушення діє презумпція невинуватості: обов’язок доведення вини покладається на державу (поліцію), а не на водія. Принцип in dubio pro reo означає, що усі сумніви щодо вини тлумачаться на користь особи — цю позицію підтвердив і Конституційний Суд України (рішення від 26.02.2019 № 1-р/2019).

Український суд застосовує також практику Європейського суду з прав людини, за якою винуватість має випливати із сукупності достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою доказів, що не залишають місця для розумного сумніву (зокрема рішення у справах «Кобець проти України», «Коробов проти України»). Якщо докази суперечливі або неповні, стандарт доказування поза розумним сумнівом не дотримано.

Практичний висновок: завдання захисту — не «довести невинуватість», а показати, що обвинувачення не довело вину поза розумним сумнівом.

Типові підстави для закриття справи

Пункт 1 статті 247 КУпАП дозволяє закрити провадження за відсутності події та складу адміністративного правопорушення. На практиці до цього призводять, зокрема, такі обставини:

• Не доведено факт керування. Якщо немає доказів, що за кермом був саме притягуваний (на відео він не фігурує, автомобіль стоїть нерухомо з вимкненим двигуном, особу водія поліція не встановлювала опитуванням свідків, переглядом камер тощо).
• Порушення процедури огляду на стан сп’яніння. Огляд проводиться за статтею 266 КУпАП та Інструкцією, затвердженою наказом МВС і МОЗ від 09.11.2015 № 1452/735, з обов’язковим відеозаписом. Недотримання порядку знецінює результат.
• Порушення порядку складання протоколів. Наприклад, протокол складено до встановлення особи водія чи до проведення огляду, не роз’яснено права.
• Неінформативний або перерваний відеозапис із нагрудних камер, що не підтверджує ключових обставин.
• Неявка свідка-поліцейського, який документував подію, попри неодноразові виклики суду.

Кожна з цих обставин окремо чи в сукупності породжує розумний сумнів, який тлумачиться на користь водія.

Як вибудувати захист: покроково

Ефективний захист починається не в суді, а з ретельного аналізу матеріалів справи. Орієнтовний алгоритм:

1. Аналіз протоколів і доказів. Перевіряємо хронологію, відповідність часу складання протоколів і постанов, дотримання процедури огляду, повноту та цілісність відеозапису.
2. Пошук процесуальних порушень. Виявляємо невстановлення особи водія, складання протоколу до огляду, відсутність відсторонення від керування й затримання авто, інші відступи від Інструкцій МВС.
3. Клопотання про виклик свідків. Зокрема поліцейського, який оформлював матеріали, — для перевірки тверджень обвинувачення.
4. Наполягання на стандарті доказування. Доводимо, що вина не підтверджена поза розумним сумнівом, із посиланням на практику ЄСПЛ і позицію КСУ.
5. Клопотання про закриття провадження за пунктом 1 статті 247 КУпАП.

Важливо діяти швидко: справи про адміністративні правопорушення мають стислі строки, тож зволікання звужує можливості захисту. За потреби оскарження — читайте про апеляцію на рішення суду.

Який результат можливий і скільки часу на дії

За належно побудованого захисту суд закриває провадження у справі за відсутності події та складу правопорушення — і водій уникає позбавлення права керування та штрафу. У нашій практиці є справа, де суд саме так і вчинив, а постанова набрала законної сили.

Зверніть увагу на строки: постанова у справі про адміністративне правопорушення оскаржується протягом десяти днів з дня винесення. Тому реагувати потрібно одразу — як на стадії розгляду, так і у разі оскарження.

Якщо вас звинувачують за статтею 130 КУпАП або вже винесено постанову — не зволікайте. Адвокати LEGIUS проаналізують матеріали, виявлять порушення й побудують захист. Залиште заявку на консультацію.