Відпустки військовослужбовців під час воєнного стану

Чи є право на відпустку під час воєнного стану

Так. Поширене уявлення, що воєнний стан скасовує відпустки, помилкове. Право на відпустку зберігається, хоча порядок її надання відрізняється від мирного часу.

Головна відмінність — прив’язка до оперативної обстановки. Надання відпустки залежить не лише від наявності підстав у військовослужбовця, а й від можливостей частини. Тому право на відпустку не тотожне праву піти у відпустку в конкретну обрану дату.

Це створює простір для зловживань — і водночас для правомірних відмов. Розрізняти їх і є основним практичним завданням.

Щорічна основна відпустка

Щорічна основна відпустка надається військовослужбовцям, які проходять службу, зокрема й в умовах воєнного стану. Її тривалість під час воєнного стану обмежена законом і менша за звичайну.

Що варто знати:

• час, потрібний для проїзду до місця проведення відпустки й назад, до тривалості самої відпустки за загальним правилом не зараховується;
• відпустка може надаватися частинами;
• невикористана відпустка не «згоряє» безслідно — питання компенсації вирішується при звільненні;
• за час відпустки зберігається грошове забезпечення.

Оскільки норми щодо тривалості відпусток у період воєнного стану неодноразово змінювалися, конкретну кількість днів варто звіряти з чинною редакцією закону на момент подання рапорту.

Відпустка за сімейними обставинами

Це відпустка без збереження грошового забезпечення, яка надається за наявності конкретних життєвих обставин. Її тривалість обмежена.

Типові підстави: смерть близького родича, тяжка хвороба члена сім’ї, що потребує догляду, народження дитини, інші сімейні обставини, які потребують особистої присутності.

Ключове — документальне підтвердження. Рапорт без документів має мінімальні шанси. Що додається залежно від підстави:

• витяг з медичної документації або довідка лікаря про стан здоров’я родича;
• свідоцтво про смерть;
• свідоцтво про народження дитини;
• документи, що підтверджують родинний зв’язок;
• висновок про потребу в сторонньому догляді.

Якщо обставини пов’язані з тривалим доглядом за особою з інвалідністю, варто розглядати не лише відпустку, а й інші механізми — див. матеріал про відстрочку по догляду.

Відпустка для лікування

Окремий вид — відпустка для лікування у зв’язку з хворобою або після поранення. Вона надається на підставі висновку військово-лікарської комісії, а не за самим лише бажанням військовослужбовця чи розсудом командира.

Саме тому проходження ВЛК тут є не формальністю, а необхідною умовою. Порядок направлення та можливі складнощі розібрані в матеріалі про ВЛК для військовослужбовця.

Якщо висновок ВЛК не відповідає реальному стану здоров’я і через це у відпустці для лікування відмовлено, працює загальний механізм, описаний у статті про оскарження висновку ВЛК.

За час такої відпустки грошове забезпечення зберігається, а сама відпустка може бути продовжена за новим висновком комісії.

Як подати рапорт

Форма звернення — рапорт на ім’я командира. Кілька правил, які вирішують результат.

• Подавайте письмово. Усне прохання не існує юридично й не залишає слідів.
• Зазначайте конкретну підставу й вид відпустки, а не «прошу відпустку».
• Додавайте документи — копії з переліком у самому рапорті.
• Реєструйте рапорт. Це найважливіше. Домагайтеся вхідного номера або відмітки про прийняття на своєму примірнику.
• Зберігайте копію з відміткою.

Незареєстрований рапорт — головна причина, чому потім неможливо нічого довести. Формально його не існувало, і жодної відмови теж не було.

Якщо відмовляють

Спершу варто розділити дві ситуації. Відмова, мотивована оперативною обстановкою, є правомірною — командир справді має враховувати виконання завдань частиною. Відмова без будь-якого мотивування або ігнорування рапорту — інша річ.

Порядок дій:

1. Домогтися письмової відповіді. Без неї оскаржувати нічого.
2. Звернутися до вищого командування в порядку підпорядкованості.
3. Скарга до вищих органів — зокрема до омбудсмана з питань захисту прав військовослужбовців або військової прокуратури, залежно від характеру порушення.
4. Адміністративний позов. Бездіяльність або протиправна відмова командування може бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства.

Реалістично: судовий шлях тривалий, і в питаннях відпустки він рідко дає швидкий результат. Але сам факт письмового звернення до вищого командування часто зрушує ситуацію без суду.

Наслідки самовільного залишення

Це та частина, заради якої варто прочитати всю статтю. Відмова у відпустці — навіть очевидно безпідставна — не дає права залишити частину самовільно.

Самовільне залишення тягне кримінальну відповідальність, і посилання на несправедливу відмову не є підставою для звільнення від неї. Правова оцінка дій командира і правова оцінка дій військовослужбовця — це два окремі питання, які розглядаються незалежно.

Про наслідки й можливі варіанти захисту ми пишемо в матеріалі про самовільне залишення частини.

Адвокати практики військового права LEGIUS допомагають правильно оформити рапорт, оскаржити відмову та захищають військовослужбовців у справах, пов’язаних із порушенням їхніх прав.