Встановлення інвалідності військовослужбовцю після поранення

ВЛК і інвалідність — це різні речі

Найпоширеніша плутанина серед поранених військовослужбовців та їхніх родин. Це дві окремі процедури з різними органами, різними наслідками й різними документами.

Висновок ВЛК про непридатність не означає автоматичного встановлення інвалідності, і навпаки. Це два паралельні шляхи, і зазвичай потрібно пройти обидва. Про перший ми пишемо в матеріалі про ВЛК для військовослужбовця.

Що змінилося після реформи МСЕК

Система медико-соціальної експертизи була реформована: замість медико-соціальних експертних комісій оцінювання здійснюють експертні команди, створені при закладах охорони здоров’я.

Що змінилося практично:

• оцінювання прив’язане до закладу охорони здоров’я, а не до окремої комісії;
• частина процесів переведена в електронний формат, направлення формується лікуючим лікарем в електронній системі;
• раніше встановлені групи інвалідності зберігають чинність — переоформлювати їх через саму лише реформу не потрібно.

Оскільки перехідний період супроводжувався змінами підзаконних актів, назви документів і порядок подання варто уточнювати на момент звернення. Форми бланків змінювалися, і старі повертають без розгляду.

Ключовий документ: причинний зв’язок

Це головне, заради чого варто прочитати статтю. Для військовослужбовця вирішальне значення має не лише група інвалідності, а й причинний зв’язок інвалідності з проходженням військової служби.

Формулювання на кшталт «поранення, контузія, каліцтво, отримані під час захисту Батьківщини» відкриває доступ до окремого набору виплат і пільг. Те саме порушення здоров’я без такого формулювання дає лише загальні соціальні гарантії.

Причинний зв’язок встановлює військово-лікарська комісія — і це ще одна причина, чому проходити ВЛК потрібно навіть тоді, коли питання придатності вже вирішене.

Практичний висновок: перевіряйте формулювання в кожному документі. Помилка або нечіткість у причинному зв’язку коштує дорожче, ніж різниця в групі.

Порядок проходження

1. Лікування та стабілізація стану. Оцінювання проводиться, коли наслідки поранення набули стійкого характеру, а не одразу після травми.
2. Формування направлення лікуючим лікарем за місцем лікування або спостереження.
3. Збір медичної документації — виписки зі стаціонарів, протоколи операцій, результати досліджень, дані про перебіг лікування.
4. Проходження ВЛК для встановлення причинного зв’язку.
5. Оцінювання експертною командою та ухвалення рішення про групу і строк, на який вона встановлюється.
6. Отримання документів та звернення за призначенням виплат.

Найчастіша практична помилка — неповна медична документація. Виписки з різних закладів, куди військовослужбовця переводили під час лікування, доводиться збирати самостійно, і робити це варто заздалегідь.

Що дає встановлення інвалідності

Обсяг гарантій залежить від групи та від наявності причинного зв’язку зі службою. Основні напрями такі:

• Пенсія по інвалідності — для військовослужбовців розраховується за спеціальними правилами.
• Одноразова грошова допомога у зв’язку з встановленням інвалідності. Про виплати ми пишемо у матеріалі про виплати пораненим і сім’ям.
• Забезпечення технічними засобами реабілітації та санаторно-курортне лікування.
• Пільги — житлово-комунальні, транспортні, освітні для членів сім’ї.
• Статус учасника бойових дій — окремий статус, що не збігається з інвалідністю. Про нього — у матеріалі про оформлення статусу УБД.

Група може встановлюватися на певний строк із подальшим переоглядом або безстроково — залежно від характеру порушення функцій.

Оскарження рішення

Оскаржити можна і групу, і відмову у встановленні інвалідності, і формулювання причинного зв’язку.

Порядок дій:

1. Отримати рішення письмово з обґрунтуванням.
2. Звернутися до структури вищого рівня в системі оцінювання з мотивованою заявою та новими медичними документами.
3. Оскаржити в судовому порядку, якщо адміністративний шлях не дав результату.

У судових справах цієї категорії вирішальне значення має судово-медична експертиза — так само, як і у справах про оскарження ВЛК через суд.

Окремо: якщо спірним є саме причинний зв’язок, оскаржувати треба висновок ВЛК, а не рішення про групу. Помилка в тому, що саме оскаржується, призводить до відмови з формальних підстав — механізм описаний у статті про оскарження висновку ВЛК.

Адвокати практики військового права LEGIUS супроводжують поранених військовослужбовців у питаннях встановлення інвалідності, причинного зв’язку та виплат.